中国一家大型制造集团请求政府提供援助,以免在一家地区性银行撤销贷款后,发生高达70亿美元的债务违约。这是对中国当局降低金融风险承诺的一次考验。
在过去一年里,中国收紧信贷,以解决国际货币基金组织(IMF)称之为“危险”的企业债务快速膨胀的问题。但此次援助请求突显出,中国政府的去杠杆运动对一些债台高筑的企业集团是多么痛苦。
英国《金融时报》获悉的一封来自民企盾安集团(DunAn Group)的信函,直接呼吁政府关注金融稳定,要求官员对银行进行干预,以解决公司的流动性危机。该信函显示,盾安集团的未偿债务为450亿元人民币(合70亿美元)。
“如果出现信用违约,将会对省内众多金融机构造成重大伤害,并可能会带来系统性风险,”盾安集团在给浙江省政府的信中说。浙江在中国东部沿海,是中国的富裕省份。
这份信函指责中国对债务开战——以军事术语描述为“攻坚战”——是该公司面临融资困难的原因,并导致公司陷入“极其严重的流动性困境”。
不过,中国新闻门户网站新浪财经(Sina Finance)首席评论员艾堂明表示,随着去杠杆化运动日益深入,更多企业将会面临流动性危机,并会向政府请求帮助,但政府必须坚持以市场为基础的原则。
他补充说,地方重点企业创造就业和税收收入,他们就像地方官员的名片,这就是为什么地方政府使用补贴和其他方法来让他们存活下去。
据广受尊敬的中国财经新闻网站财新(Caixin)报道,盾安集团的危机始于浙江的一家地区性银行——浙商银行(Zheshang Bank)要求盾安集团提前偿还贷款,从而导致其他银行限制向该集团发贷。
盾安集团共有员工2.9万人,生产多种设备,包括空调部件、民爆器材和风力发电设备。其业务还扩展至资产管理和房地产领域。
上周,该集团在深圳上市的两家子公司之一盾安人工环境(DunAn Artificial Environment Equipment)取消了价值120亿元人民币的债券发行计划。盾安人工环境和另一家上市子公司江南化工(Jiangnan Chemical Industry)都已停牌。盾安集团的交易所上市债券同时停牌。
浙江省金融工作办公室上周召开了一个债务协调会,与会机构包括债权人(包括国家开发银行(CDB)和工农中建“四大”商业银行)和三家国有不良贷款管理公司(华融资产管理公司、信达资产管理公司和长城资产管理公司)。
据英国《金融时报》获悉的另一份文件显示,此次会议的目的是解决与盾安所欠债务有关的“紧急问题”。
尽管中国地方政府有时会直接利用财政资源进行救助,但更常见的做法是向银行施加压力,要求它们提供过桥贷款,或暂缓回收现有债务。
政府救助国有企业最为常见,但官员们也曾出手救助过一些民营企业,如果这些企业倒闭可能会导致危机蔓延。
2014年,民营企业超日太阳能(Chaori Solar)发生债券违约,这是中国内地债券市场首个违约案,上海市政府曾出手保护投资者不受损失。
监管机构上个月让保险保障基金向安邦保险集团(Anbang Insurance Group)注资。安邦集团董事长3月底因集资诈骗、职务侵占指控接受庭审,目前正在等待宣判,他最初否认了上述指控。不过一份法庭总结陈词称,他在庭审过程中对自己的行为表示“深刻反省、知罪悔罪”。
盾安集团拒绝置评。记者周一无法联系到浙江省金融工作办公室发表评论。